为深入贯彻全民健身国家战略，更好地满足全省人民日益增长的健身需求，进一步提高人民群众的健康水平和生活质量，根据《国务院关于印发全民健身计划（2016-2020年）的通知》（国发〔2016〕37号）精神，结合我省实际，对各地体育健身设施建设进行规范和指导。为继续推进体育健身设施及其配套设施建设的标准化规范化，提高并促进重点人群体育活动，强力推动全民健身和全民健康的深度融合，河南省体育局持续开展全民健身工程专项检查。于2018年委托独立的第三方市场机构-郑州视群市场调查有限公司开展以下工作：

（1）对2018年全省全民健身工程项目场地建设、器材安装、验收、管理维护情况实地检查；

（2）配合各地市规划建设城市社区15分钟健身圈情况进行摸底调查和判定；

（3）对全省范围2018年享受国家及省开放补贴大型体育场馆免费低收费开放工作情况进行检查评估。

一、全民健身工程项目检查情况

（一）各地区建设情况及原因总结

1、各地区器材建设情况

截至2019年6月初，2018年度项目检查总量2597个，完成量总计2412个，总完成率为92.9%；在建量总计159个，总在建率为6.1%；未建量总计26个，总未建率为1.0%。

2、各地区器材在建和未建主要原因总结

截至2019年6月初，2018年度项目在建量总计159个，主要原因是器材安装未完成；未建量总计26个，主要原因是场地未建。

（二）各地区验收情况

1、各地区验收总体情况

根据检查结果显示，已建设完成项目中，被体育局、教体局等相关单位验收项目1338个，验收率为51.5%。

2、各地区验收完成项目中合格率情况

18年度验收完成项目中，验收合格项目1324个，合格率为99.0%；验收不合格项目14个，不合格率为1.0%。

（三）各地区项目计划变更情况及原因总结

1、各地区项目计划变更情况

根据检查结果显示，检查项目中计划变更项目数量为512个，占比为20.0%。

其中地址变更项目数量为469个；器材类别变更项目数量为7个；器材数量变更项目量为36个。

（四）各地区履行合同情况

截至2019年6月初，已履行合同的项目为2412个，占比92.9%；合同履行中的项目185个，占比7.1%。

（六）各地区项目面积情况

根据检查结果显示，检查期间，已建成场地总面积为787062平方米。

（七）各地区器材安装质量情况

检查期间共有1434个项目的器材安装完成，其中安装质量合格项目1406个，合格率为98.0%；不合格项目28个，不合格率为2.0%。

二、社区15分钟健身圈检查评定情况

（一）各地区健身圈器材情况

根据检查结果显示，已抽查健身圈总计1945个。

（二）各地市社区15分钟健身圈完成情况

根据抽查结果，对各个地市/直管县的城市社区15分钟健身圈布局情况及完成情况进行了分析判定：

从布局情况看：洛阳、平顶山、漯河、商丘、南阳、焦作、济源、濮阳、安阳、三门峡、开封、驻马店、信阳、许昌、兰考、巩义、鹿邑、汝州、新蔡、固始、邓州21个地区的健身圈布局较为合理；郑州、鹤壁、新乡、周口、滑县、长垣、永城7个地区的健身圈布局相对不均匀。

从构建情况看：洛阳、商丘、焦作城市社区15分钟健身圈构建完成；漯河南阳、安阳、三门峡、开封、驻马店、许昌、兰考、巩义、鹿邑、汝州、邓州12个地区健身圈构建基本完成；郑州、平顶山、鹤壁、新乡、济源、濮阳、周口、信阳、滑县、长垣、永城、新蔡、固始13个地区的健身圈建设存在一定差距。

三、大型场馆检查情况

经统计，实际完成检查大型场馆42家。检查内容包括大型场馆开放情况、活动承载情况、体育服务情况、管理运营情况、社会影响等方面。

（一）大型场馆开放情况

本次检查的42家大型场馆中，场地全部开放场馆比例为78.6%；场馆全年开放比例为69.0%；场馆全天开放比例为95.2%。

大型场馆场地开放情况

大型场馆开放天数情况

大型场馆开放时间情况

（二）大型场馆活动承载情况

对举办体育赛事次数统计：59.5%的场馆年举办次数在10-50次；

对承载群众性体育赛事次数统计：54.8%的场馆年举办次数在10-50次。

大型场馆举办体育赛事次数

大型场馆承载群众性体育赛事次数

（三）大型场馆体育服务情况

对场馆体育培训人次统计：47.6%的场馆年培训人次在5000人次以下；

对场馆运动健身指导人次统计：54.8%的场馆年指导人次在10000人次以上；

对场馆专业运动队伍训练天数统计：66.7%的场馆训练天数在100-500天。

大型场馆体育培训人次

大型场馆运动健身指导人次

大型场馆体质测试服务人次

大型场馆专业队伍训练天数

（四）大型场馆管理情况

对场馆规范化信息管理情况检查统计：信息化管理程度高的场馆占比为33.3%，信息化管理程度较低的场馆占比为4.8%。

表7-11 大型场馆信息化管理情况

注：信息化管理程度：场馆经营管理工作应用信息化技术、平台程度。

（五）大型场馆运营情况

对场馆年接待总人次统计，59.5%的场馆年接待总人次在10万到100万人次之间，16.7%的场馆年接待总人次在100万人次以上。

大型场馆接待人次

（六）大型场馆社会影响

参与检查的42家场馆群众均较为满意。

大型场馆群众满意情况

四、总结

根据检查结果，已检查河南省18个省辖市、10个直管县全民健身工程项目合计2599个；已配合地市抽查社区15分钟健身圈1945个；检查大型场馆42个。

检查地区：覆盖18个省辖市、10个直管县。

（一）全民健身工程项目检查情况总结

从建设进度看：2018年度省全民健身工程项目总量为3500个，完成检查2599个（室内项目2个，室外项目2597个），部分项目未能同步完成检查并登记在案，部分市县（如：驻马店、周口、安阳、濮阳、信阳、许昌、新蔡等）检查时进度滞后，未实施量较多，无法如期检查。从全省整体建设情况看：截至2019年6月初，2018年度项目检查室外项目总量2597个，完成量总计2412个，总完成率为92.9%；在建量总计159个，总在建率为6.1%；未建量总计26个，总未建率为1.0%。

从未完成建设原因看：截至2019年6月初，2018年度项目在建量总计159个，主要原因是器材安装未完成；未建量总计26个，主要原因是场地未建。

从项目质量看：已验收项目验收合格率为99.0%；2018年度项目器材质量均为国标；已安装完成项目中，安装质量合格率为98.0%。

从管理情况看：检查项目中有管理制度项目占比60.5%，无管理制度项目占比39.5%。

（二）社区15分钟健身圈检查情况总结

从抽查项目看：抽查完成健身圈1945个。

根据抽查结果，对各个地市/直管县的城市社区 15分钟健身圈布局情况及完成情况进行了分析判定：

从布局情况看：洛阳、平顶山、漯河、商丘、南阳、焦作、济源、濮阳、安阳、三门峡、开封、驻马店、信阳、许昌、兰考、巩义、鹿邑、汝州、新蔡、固始、邓州21个地区的健身圈布局较为合理；郑州、鹤壁、新乡、周口、滑县、长垣、永城7个地区的健身圈布局相对不均匀。

从构建情况看：洛阳、商丘、焦作城市社区15分钟健身圈构建完成；漯河南阳、安阳、三门峡、开封、驻马店、许昌、兰考、巩义、鹿邑、汝州、邓州12个地区健身圈构建基本完成；郑州、平顶山、鹤壁、新乡、济源、濮阳、周口、信阳、滑县、长垣、永城、新蔡、固始13个地区的健身圈建设存在一定差距。

（三）大型场馆检查情况总结

从大型场馆开放时间看：29家场馆全年365天开放，12家场馆全年开放330-360天不等，1家场馆仅工作日开放。全年开放比例高。

从大型场馆服务情况看：59.5%的场馆年举办体育赛事次数在10-50次；54.8%的场馆年承载群众性体育赛事次数在10-50次；47.6%的场馆年培训人次在5000人次以下；54.8%的场馆年指导人次在10000人次以上；71.4%的场馆年测试人次在5000人次以下；66.7%的场馆训练天数在100-500天。服务体育事业和群众事业次数多。

从大型场馆管理运营情况看：95.2%的大型场馆信息化程度在中等（61.9%）、高等（33.3%）以上；59.5%的场馆年接待总人次在10万到100万之间；社会影响方面群众整体满意。