致公党河南省委：

　　贵委提出的《关于推动河南省体育产业高质量发展提案》收悉。感谢贵委对我省体育事业发展的关心支持。省体育局对建议进行了认真研究，结合河南银保监局意见，现答复如下：

　　一、关于完善促进体育消费政策措施

　　1.完善政策措施。一是2019年省体育局联合省发展改革委等多家单位陆续出台了《河南省航空运动产业发展规划》、《河南省水上运动产业发展规划》、《河南省自行车运动产业发展规划》、《河南省汽车自驾运动营地发展规划》、《河南省山地户外运动产业发展规划》、《河南省马拉松运动产业发展规划》。二是2020年省政府印发了《关于促进冰雪运动发展的实施意见》。与省发展改革委联合印发了《关于加快发展体育竞赛表演产业的实施意见》。引发了《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》。三是正在起草《河南省武术产业发展规划》，计划于2021年出台。这些政策规划为我省发展相关体育产业项目提供了很好的政策支持和规划引领，向社会发出了积极的信号，对引导社会力量和各级政府部门参与体育产业发展，发挥了积极的推动作用。

　　2.积极服务市场主体。一是对企业复工复产进度和面临的困难问题进行了统计分析，分别进行了1次问卷调查、3次统计分析。二是及时梳理汇总出40多条国家和我省为应对疫情而出台的惠企政策，集中发布在省体育局官网，供企业根据自身实际情况申请利用。三是2020年与中国建设银行河南省分行签署了《关于支持体育产业发展战略合作协议》，提出“四专十条”优惠政策措施，帮助企业解决融资难融资贵问题。与交通银行股份有限公司河南省分行签约，双方将在政策、资金等方面开展全方位、深层次、多元化合作，合力推动全省体育事业高质量发展。四是引导银行业金融机构在依法合规、风险可控有效的基础上，审慎规范发展体育消费金融产品和服务，加大对体育消费领域信贷支持力度。五是引导保险机构大力发展体育商业保险，包括面向体育场所和设施的公共责任保险、财产损失保险，以及针对体育运动特定人群的责任保险、人身保险等，开发专属保险产品，优化业务流程，改进保险服务，加大保障力度。

　　3.改善消费条件。加强新建体育场地设施的科学规划与布局，推行体育场馆设计、建设、运营、管理一体化模式，将赛事功能需要与赛后综合利用有机结合。推进现有场馆“改造功能、改革机制”工程，引导体育竞赛表演企业参与体育场馆运营，盘活场馆资源，支持金融机构创新体育竞赛表演消费支付产品，推动消费便利化。

　　二、关于推动体育竞赛表演和健身休闲业高速发展

　　1.丰富群众性体育赛事活动。鼓励各地利用本地特色资源，积极举办群众基础好、参与范围广、消费需求多、市场潜力大的群众性体育竞赛表演健身活动，提升“三山同登”群众健身登山大会、三门峡横渡母亲河、万村千乡农民篮球赛、郑州徒步大会、快乐家庭国际羽毛球邀请赛、新乡万仙山攀岩节等赛事活动知名度、参与度，打造全民健身赛事活动河南品牌，增强体育消费粘性。制定年度群众体育赛事活动动态名录，将社会效益好、影响力大的赛事活动列入名录，通过政府购买服务、提供专业技术指导等方式给予支持。

　　2.引导扶持业余精品赛事。创新社会力量举办体育赛事的组织方式，开展羽毛球、马拉松、武术、户外运动、航空运动、体育舞蹈等项目赛事，增加赛事种类，合理扩大赛事规模。鼓励各地加强体育赛事品牌创新，培育一批社会影响力大、知名度高的业余精品赛事。大力推动地方特色体育赛事，充分利用和融入各地自然、人文特色，打造“一区一品”项目，积极推动焦作国际太极拳交流大赛、郑州国际少林武术节、郑开国际马拉松赛、环中原自行车公开赛、 “乒动中原”河南省乒乓球大众公开赛、河南网球争霸赛、安阳航空运动文化旅游节等业余赛事向品牌化、规范化、精品化发展，引导其发展成为具有较大知名度的体育精品赛事。

　　3.丰富体育消费供给。培育体育消费新模式，鼓励开展线上线下相结合的健身休闲、竞赛表演活动。支持公共体育场馆延长开放时间，鼓励开发多样化健身产品和培训服务。鼓励向社会公众发放体育健身消费券，开展“运动河南”优惠体验活动。

　　4.促进体育竞赛与文化表演互动融合。以观赏性较强的运动项目为突破口，鼓励创作开发体现河南优秀文化、具有河南特色的体育竞赛表演精品。支持举办各类表演赛、明星赛、联谊赛、对抗赛、邀请赛等，推动体育竞赛与文化表演相结合。鼓励创作以弘扬体育精神为主题的文艺作品，打造武术、龙舟、象棋、围棋等具有民族特色的体育竞赛表演品牌项目。

　　三、关于推动运动项目产业走特色化发展道路。

　　1.大力发展特色产业。发挥我省少林武术、太极拳等资源优势，进一步挖掘其文化、养生等价值，构建以健身休闲、竞赛表演、培训研修、影视拍摄等为主要内容的武术产业体系。支持登封市、焦作市温县建设武术产业基地。鼓励安阳市、郑州市上街区发展航空运动产业，积极承办国际、国内重要航空运动赛事活动，培育竞赛表演、飞行体验、教育培训等，带动通用航空维修、配件制造、运营保障等产业发展，完善航空运动产业链。

　　2.加强合作交流。发挥我省资源优势，传播、弘扬武术体育文化，吸引国内外多元主体和各类资本进入武术领域，拓展河南武术产业发展空间。利用孔子学院等人文交流平台，推动河南武术“走出去”，提升河南武术的国际影响力。积极推荐符合条件的志愿者参加国家派往海外的中国武术推广志愿者队伍。鼓励省内武术社团、企业与国际武术组织进行项目合作。

　　3.支持武术出口。加大对武术产品和服务出口的支持力度，提高参与国际武术产业分工合作层次。支持代表中华优秀民族文化、具有自主知识产权的武术企业和产品进入国际市场，重点扶持具有民族特色的武术产品和服务的出口。积极支持武术企业、社团参加或举办国内外大型武术展会和活动。

　　四、关于推动体育场地供给侧改革。

　　1.因地制宜建设体育场地设施。增加健身场地设施有效供给，补齐群众身边的健身设施短板。鼓励各类市场主体利用工业厂房、商业用房等既有建筑改造成体育场馆设施，并允许按照体育设施设计要求，依法依规调整使用功能，实行在五年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。合理利用公园绿地等建设一批简易实用、功能复合的就近就便体育设施。加快社会足球场地建设。支持各地根据当地实际建设航空飞行基地、水上运动基地、自驾营地、户外露营等设施。

　　2.推进各类体育设施开放。支持中小学对校园体育场地设施进行社会通道改造，在课余时间和节假日向社会开放；不具备改造条件的，也应保证在课余时间和节假日向本校师生开放。新建学校体育场地设施应在规划设计时，创造向社会开放的条件。严格执行学校安全管理措施，确保校园安全。推动公共体育场馆为学校开展体育活动提供免费或低收费服务。

　　3.优化体育产业用地供给。各地在编制国土空间规划时，要统筹考虑体育用地布局，在安排年度土地利用计划时，加大对体育产业新增建设用地的支持力度。利用以划拨方式取得的存量房产、土地兴办体育产业，符合《划拨用地目录》的可按划拨方式办理用地手续，不符合《划拨用地目录》的可采取协议出让方式办理。鼓励各地探索利用集体建设用地、符合条件的“四荒”土地发展体育产业。

　　再次感谢贵委对体育工作的关心和支持。

　　联系单位：省体育局体育产业处

　　联系电话：0371—63866709

　　2021年6月29日