尊敬的张贵林委员：

　　您提出的《中国人民政治协商会议第十二届河南省委员会第三次会议1240167号提案》已收悉，感谢您对我省体育事业的关心和支持，现对提案答复如下：

　　您的提案阐明了加强全民健身场地设施建设，推动健康中原提质增效的重要意义，也分析了我省公共体育健身事业现状和存在的一些问题不足，提出了政府和社会多方努力、多管齐下提升全民健身事业发展水平的意见建议，问题客观公正，建议中肯全面，对我们进一步加强全民健身工作，全面加快推进体育强省和健康中原建设很有启发和帮助。

　　近年来，我们在省委、省政府领导下，加强全民健身公共服务体系建设，引导开展全民健身运动，我省全民健身事业取得较快发展。一是场地设施建设成效明显。“十三五”期间，全省共投入全民健身经费59.1亿元，年均增长10%。各省辖市、济源示范区和71个县（市）已建成或在建“两场三馆”，共建成体育场134个、室外体育活动广场190个、体育馆94个、游泳馆107个、全民健身综合馆147个。积极推进全省44个大型体育场馆免费低收费开放，按照规定分配补助资金，连续两年开展体育健身优惠券发放试点，提高了场馆设施开放利用率。加大足球场地建设力度，“十三五”期间全省共建成社会足球场地2088块。建设农村体育健身工程1.5万套，全民健身路径4000余个，城市社区“15分钟健身圈”、乡镇和行政村体育健身设施实现了覆盖。截至2020年底，全省体育场地数量27.5万个，人均体育场地面积达到2平方米。国办发〔2020〕36号文件出台后，省体育局联合自然资源厅、住房和城乡建设厅先后开展了2波次实地调研，按要求摸清了各地可用于健身设施建设的非体育用地和可复合利用的城市其他设施资源情况，当前正在研制健身设施补短板五年行动计划。二是健身服务能力显著提升。推动各类健身组织向社区和乡村延伸，全省现有各类体育社会组织7396个、体育俱乐部2086个、群众健身站点4.5万个、社会体育指导员29.2万人，分别比“十二五”末增长79%、112%、88%和79%。全省建有“国民体质测定与运动健身指导站”186个，2020年免费为群众提供体质健康评价和科学健身处方指导26.2万人次。三是赛事活动供给更加丰富。培育发展了郑州国际少林武术节、环中原自行车公开赛等特色赛事和品牌赛事，实施一市一品牌、一县一特色、一乡一亮点、一村一项目“四个一”群众健身精品带动工程，全省经常参加体育锻炼的人数达3500余万，占总人口35%。积极发展“互联网+健身”，疫情期间，推广居家健身和线上赛事活动，全省发布居家健身视频2794个，开展线上体育活动16项，带动1300余万人参与健身。

　　下一步，我们将认真研究您提出的问题不足，充分考虑、吸纳您的意见建议，在省委、省政府领导下，加强与省直相关部门的沟通协调，合力推动全省各地全民健身工作的开展。

　　一是优化健身设施布局。通过实施健身设施补短板五年行动计划，最大程度挖掘城市各类非体育、可复合使用资源，在有限空间内使健身设施布局利用最大化。推动市县全部建成“两场三馆”，增加城区足球场、篮球场、游泳馆、健身步道和体育公园等设施供给，配套智慧化智能化健身设施平台，不断丰富体育健身设施种类。同时补齐老城区、偏远农村等地区健身设施短板，在全覆盖的基础上继续提档升级，争取形成全方位的健身设施体系网络，促进体育健身资源普惠化均等化，满足群众日益增长的健身需求。

　　二是推动健身资源开放利用。积极推动政府层面出台与上级开放政策相配套的实施细则，明确各方面权责和具体开放办法。同时，与教育等其他相关部门形成合力，坚持从实际出发，探索建立以财政补贴为主的风险补偿和利益补偿机制，调动机关、企事业等单位积极性，鼓励各市（县）对符合对外开放条件的单位、学校体育场馆委托专业机构集中运营，创新运营管理模式，做到有组织、有秩序地推进开放工作，使老百姓的体育合法权益得到充分保障。

　　三是积极拓宽资金投入渠道。近几年我们实施体育场地先建后补的政策，调动当地政府自筹自建的积极性，取得了较好效果。下步将通过各类品牌赛事和大型群众体育活动，号召各地政府加大对全民健身的重视度和投入度。吸引社会资金方面，推动各地与各大银行开展战略合作，搭建银企对接平台，帮助体育企业解决融资难融资贵问题。有的地市积极尝试BOT、PPP等模式吸引社会资本投资体育设施，例如南阳市的李宁体育园，采用BOT模式开发建设，公益运营，后续将鼓励各地进行更多的有益探索。政策方面，我们将积极呼吁上级体育主管部门和地方政府，能够根据体育产业发展情况，出台更多吸引社会资本的优惠政策，拓展社会力量参与体育领域的深度和广度。

　　四是提高设施管理维护水平。国务院颁布的《公共文化体育设施条例》明确了各级公共体育设施的维修、管理规定和责任义务。省体育局根据相关规定出台了《河南省全民健身工程器材安装管理办法》，并连续多年向社会购买服务，委托第三方实施全民健身工程建设管理的调查评估工作。下步将压实相关单位管理责任，强化定期巡查和考核奖惩，增加在年度体育工作量化考评中的比重，同时，积极推行公共体育场馆专业化团队运营，切实提升设施的运营和维护水平，确保群众健身安全。

　　再次感谢您对全省体育工作的关心和支持，恳请今后对我们的工作提出更多宝贵意见和建议。

　　联系单位：省体育局群众体育处

　　联系电话：0371—63862538

　　2021年6月8日