根据省委关于进一步规范和加强突发事件信息报送工作要求,结合省体育局工作实际,现制定局系统应急处置工作预案。
一、指导思想
坚持以人为本、预防为主、常抓不懈的要求,以综合治理为着力点,以预防和化解矛盾问题为目标,建立健全局系统突发事件应急工作机制,不断提升应急处置能力和风险化解能力,维护局系统的安全和稳定,促进平安河南建设。
二、组织领导
组 长:马宇峰
副组长:孙晓红 薛国文 李激扬 田间
成 员:局属各单位党政主要负责人,机关各处室负责人
工作职责:负责各类突发事件的应急处置以及向上级部门汇报等工作。
领导小组下设应急处置领导小组办公室,由局办公室主任兼任办公室主任。
三、应急类别
(一)适用范围。本预案适用于省体育局系统应对各类突发事件的应急处置工作。
(二)突发事件。本预案所称突发事件是指突然发生,造成或可能造成严重危害,危及职工、运动员和教练员生命财产安全或影响省体育局系统乃至社会稳定的紧急事件。主要包括:
1.自然灾害。主要包括涉及的洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林灾害等。
2.事故灾难。主要包括涉及的火灾、交通事故、溺水、拥挤踩踏、建筑物倒塌等安全事故,大型体育赛事活动或运动队训练期间发生的安全事故,以及其他影响局系统安全稳定的事件问题。
3.卫生事件。主要包括重大传染病疫情、群体性疾病、食品卫生和食物中毒、生活饮用水污染,以及其他严重影响职工、运动员和教练员健康和生命安全的事件。
4.社会安全。主要包括影响局系统正常办公秩序的群体性事件、恐怖袭击事件、治安刑事案件,以及其他因素造成的社会安全类突发事件。
四、工作原则
(一)预防为主。保障全局系统职工、运动员、教练员、学校师生健康和生命财产安全,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。坚持预防与应急相结合,切实做好应对突发事件的各项准备工作。
(二)统筹联动。各单位要建立健全联动协调机制和报告制度,确保预防、监测、预警、发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接和正确应对。
(三)建设队伍。建立应急队伍,组织应急培训演练,提高应对处置突发事件能力。健全完善各项安全管理制度,增强应对处置突发事件的工作规范化、制度化水平。
(四)注重宣传。通过讲座、培训等多种形式,提高职工、运动员、教练员、学校师生的应急处置和防灾减灾能力。加强与新闻媒体的联系沟通,准确客观的发布信息。
五、应急处置
(一)报告时限。发生突发事件后,相关单位(部门)主要负责同志,应在第一时间向应急处置领导小组办公室主任电话报告。发生较大突发事件后,必须在1小时内向省委、省政府报告;发生重大、特别重大突发事件后,必须在20分钟内向省委、省政府电话报告、40分钟内以书面形式向省委、省政府报告。接到省委、省政府总值班室核实有关情况的通知后,电话反馈时间不得超过20分钟;对省委、省政府总值班室明确要求报送书面信息的,反馈时间不得超过40分钟。
(二)报告内容。要密切关注赛事活动组织情况、运动员动态、舆情动态和重大突发事件苗头性信息,遇有自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会突发事件、人数较多或影响较大的群访、集访以及其他需要报告的重要紧急情况信息,及时报告突发事件的时间、地点、概况、伤亡情况、初步损失情况、可能影响的问题及救助要求等事项,保证信息报送的及时性和准确性。
(三)组织实施。各单位要根据突发事件情况和本单位应急预案,及时开展应急处置和救援工作。应急处置领导小组根据突发事件情况,及时协调省市相关部门,组织开展应急处置和救援指导,及时形成应急处置工作实施方案,同时做好突发事件区域管控、舆论引导、人员管理和救助保障等相关工作,避免次生事件的发生。