河南省体育局关于2024年法治政府建设情况的报告

发布日期:2025-03-18 21:08 信息来源: 局政策法规科技处

  2024年,省体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,局系统法治政府建设工作取得新进展。现将有关情况报告如下。

  一、全面推进法治政府建设

  一是整体统筹谋划。根据《河南省2024年度法治政府建设工作安排》,结合我省体育工作实际,研究制定了《河南省体育局2024年度法治政府建设工作要点》,并印发全省体育系统贯彻实施。严格落实领导干部学法制度,把法治学习列入党组理论学习中心组学习计划,深刻学习领会习近平法治思想,实现局领导班子学习法律制度化。深入研究依法治体工作,制定法治政府建设工作安排,指导、督促全省各级体育部门开展服务型行政执法。二是强化组织领导。认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,局主要负责同志对涉及法治建设的主要工作、重要问题,亲自过问、亲自部署。成立了法治政府建设工作领导小组,对全局法治政府建设工作实施统一领导。同时,根据人员变动情况及时调整法治政府建设工作领导小组成员,确保组织领导坚强有力。三是注重集体决策。把法治政府建设作为全局年度工作重点,列入党组会重要议事日程,定期听取工作汇报,研究解决重要问题,做到重大决策、重要事项、重点工作坚持以法律、法规和规章制度为准绳,以程序合法为标准。

  二、切实依法履行政府职能

  一是规范行政权力运行。落实权责清单公开和动态管理机制,根据法律法规规章立改废释情况、机构和职能调整情况,以及国家取消、下放行政许可事项等情况,及时对体育主管部门权责清单进行调整完善并依法公开,确保权责清单的权威性、时效性和准确性。二是提升政务服务水平。及时对接省行政审批和政务信息管理局,积极推进“拆除公共体育设施审核”“改变公共体育设施功能、用途审核”等政务服务事项进驻省政务服务中心,按规定履行相关手续。落实《河南省人民政府办公厅关于印发河南省进一步优化政务服务便民热线实施方案的通知》要求,处理12345系统投诉185件;依法规范办理8件政府信息公开申请。三是健全社会信用体系和监管制度。梳理了体育领域涉及自然人、法人、其他组织的行政许可、行政处罚、行政检查等信用信息,制作了全省体育信用信息目录。归集我局“双公示”信息,及时上传河南省信用信息共享平台。加强和规范事前事中事后监管,推进“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”与信用监管等监管方式进一步融合。四是全面推进政务公开。规范依申请政府信息公开办理程序,各级体育主管部门网站在“政府信息公开指南”中明确依申请公开线上线下受理渠道。严格按照《河南省政府信息公开申请办理答复规范文书格式》答复申请人,提升办理工作质效。五是开展高危体育项目检查。印发《关于进一步做好经营高危险性体育项目日常监管和行政执法工作的通知》(豫体〔2024〕1号)《关于做好2024年游泳、潜水经营场所安全监管工作的通知》,将经营高危险性体育项目标准解读及日常监管纳入全省体育系统法治政府建设培训课程,督促各地做好日常监管和检查。六是注重法治人才队伍建设。3月份,开展了全省体育系统法治政府建设培训活动,对80余名全省体育系统法治工作人员进行培训,有效提升了体育战线工作人员运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

  三、深入推进普法学习宣传

  一是统一组织学法。发放《宪法》、《民法典》、《体育法》、《行政处罚法》等读本,通过普法展板、条幅,LED大屏、门户网站、微信公众号等宣传法律知识,推动形成良好的法治宣传氛围。以服务型行政执法比武活动和执法证核验为契机,利用法治教育网平台开展法律知识学习,提高局系统广大干部依法行政意识和能力。二是细化措施普法。把法治学习列入党组中心组学习计划,每季度至少安排学习一次,专题学习了宪法、民法典、体育法和体育类法律法规等。每年至少举办一期领导干部法治专题培训或讲座,通过领导带头学、带头讲、带头做,不断扩大学法普法范围,增强学习积极性主动性。三是创新普法形式。组织开展专题普法活动,培养体育工作人员运用法律维护自身合法权益的意识。开展“体育河南 法治同行”河南体育法治宣传短视频大赛,共征集作品65条。以宪法宣传周为契机,开展省体育局系统“八五”普法有奖知识竞赛活动,增强了干部职工的法治素养,为全面推进法治政府建设作出贡献。

  四、健全行政执法工作体系

  一是贯彻落实《河南省提升行政执法质量三年行动实施方案(2023-2025年)》各项要求,全面推进严格规范公正文明执法,防止不作为、乱作为,更好保护人民群众合法权益。二是加强行政执法人员资格管理,组织27名执法人员参加行政执法证年审考试,通过率百分之百;补办行政执法证1人,注销行政执法证3人,现持有执法证27人、监督证5人。三是根据新修订的《体育法》,结合体育领域行政执法实际,围绕17个行政执法事项,修订全省体育系统行政处罚裁量权基准。四是深入推进服务型行政执法。在全省体育领域开展行政执法突出问题专项整治,深入查摆问题、积极推进整改,切实提高行政执法水平。根据省司法厅要求,编制全省体育系统行政执法规范化工作手册,指导全省各级体育部门规范执法行为。

  五、正视差距不足,明确努力方向

  经过一年来的努力,我局法治政府建设工作在服务型行政执法建设、行政执法责任制落实、法治培训宣传上取得了一定的成效。但仍存在一些差距和不足。一是法规体系有待进一步完善。部分体育领域的法规制度还不够健全,特别是在新兴体育项目、体育产业等方面的立法还需加强。二是执法力量相对薄弱。体育行政执法队伍的专业化水平有待提升,执法力量不足的问题依然存在。三是法治宣传力度有待加强,部分群众和体育从业者的法治意识还不够强,普法宣传的覆盖面和深度还需进一步扩大。

  六、下一步工作打算

  下一步,将按照省委、省政府法治建设工作的新部署、新要求,积极推进法治政府建设,进一步提高依法行政工作质量水平。

  (一)持续推进法治政府建设。建立健全局政府法律顾问制度,健全管理体制。推动地方体育行政管理部门构建体育执法机制,加强省市县各级体育行政执法队伍建设。强化省级行政执法监督职能,加强行政执法保障,为体育事业行稳致远保驾护航。优化“四张清单”,进一步规范执法行为。开展省体育系统依法行政培训,提高工作人员法治素养和执法能力,推进全省体育系统法治政府建设。

  (二)对标《体育法》推动地方立法、完善配套制度。对标对表新修订的《体育法》,汲取《体育法》最新立法成果,推动我省相关地方性法规、地方政府规章的修订,扎实做好相关政策文件的立改废释工作。积极争取省人大常委会及省司法厅的支持,统筹推进《河南省体育发展条例(修订)》立法工作,加快立法进程。

  2025年,省体育局将继续深入贯彻落实全面依法治国的要求,紧紧围绕省委、省政府的决策部署,扎实推进法治建设工作,不断提升体育领域法治化水平,为全省体育事业的高质量发展提供更加坚实的法治保障。